Meksiko telah memposisikan dirinya sebagai pemimpin regional dalam kebijakan penyimpanan energi dengan diperkenalkannya peraturan inovatif yang mewajibkan integrasi penyimpanan baterai untuk proyek energi terbarukan.
Meksiko telah menetapkan peraturan penyimpanan energi yang komprehensif - yang merupakan langkah berani menuju preseden baru di Amerika Latin - yang mengharuskan semua pembangkit listrik tenaga surya dan angin baru membangun sistem baterai sebesar 30% dari kapasitas terpasangnya - dan durasi pengosongan daya minimum selama tiga jam. Pengumuman peraturan ini, yang dilaksanakan pada bulan Maret 2025, menandai pertama kalinya di Amerika Latin dan Karibia bahwa kerangka peraturan apa pun memerlukan sistem penyimpanan keseluruhan untuk pembangkitan. Hal ini sudah dipandang sebagai model bagi kawasan.
Tinjauan Mendetail tentang Kerangka Peraturan Baru
Selama "Forum Perencanaan Strategis Nasional" di Senat, Jorge Islas, Wakil Sekretaris Perencanaan Energi dan Transisi Meksiko, memaparkan kebijakan penting tersebut, yang kini menjadi bagian dari peraturan jaringan listrik nasional. Persyaratan ini hanya berlaku untuk proyek pembangkit listrik tenaga angin dan surya baru dan menetapkan apa yang digambarkan oleh para pengamat industri sebagai rekor dunia-untuk jumlah penyimpanan energi terbarukan yang diperlukan.
Organisasi Energi Amerika Latin (OLADE), yang baru-baru ini juga melaporkan kebijakan Meksiko dalam Buku Putih mengenai Penyimpanan Energi di Amerika Latin dan Karibia, menjelaskan dalam temuannya bahwa kebijakan tersebut memberikan titik acuan penting bagi pengembangan penyimpanan energi di wilayah tersebut. OLADE juga mencatat bahwa pendekatan yang diambil Meksiko memberikan model yang dapat direplikasi di negara-negara lain yang ingin meningkatkan pengembangan energi ramah lingkungan sekaligus mendukung stabilitas jaringan listrik.
Peraturan ini diterapkan seiring Meksiko menjalankan strategi transisi energi yang ambisius. Pemerintah berupaya meningkatkan porsi energi bersih di jaringan listrik nasional dari 22% menjadi 45% pada tahun 2030. Untuk mencapai transisi ini diperlukan kapasitas baru yang signifikan; untuk tahun 2030 saja, pemerintah telah mengumumkan perkiraan penambahan kapasitas pembangkitan sebesar 21,8 GW, dengan sekitar 80% diperkirakan berasal dari sumber energi ramah lingkungan.
Visi Strategis Dibalik Mandat Penyimpanan
Kapasitas penyimpanan mendukung beberapa tujuan strategis secara bersamaan. Jaringan listrik Meksiko menghadapi tantangan untuk memasukkan sumber daya energi terbarukan variabel (vRE), terutama di wilayah utara di mana tingkat pembatasan pembangkit listrik tenaga angin dan surya melebihi 8%. Kapasitas penyimpanan ini dimaksudkan untuk membantu mengurangi tantangan-tantangan ini dengan menyediakan pasokan energi terbarukan yang lebih andal dan mengurangi kekhawatiran akan pembangkitan energi yang terputus-putus.
Seperti yang diungkapkan oleh Walter Julián Ángel Jiménez, Komisaris Komisi Pengaturan Energi (CRE) Meksiko, "peraturan ini, [Sistem Kelistrikan Nasional] akan memiliki peluang untuk memasukkan lebih banyak energi terbarukan ke dalam pembangkitan." Peraturan yang diusulkan ini merupakan langkah awal yang penting bagi keseluruhan sistem peraturan penyimpanan energi di Meksiko.
Kebijakan ini merupakan bagian dari inisiatif energi terbarukan yang lebih besar dari Presiden Claudia Sheinbaum. Pemerintah memperkirakan 6,4 GW kapasitas terbarukan akan ditambahkan oleh sektor swasta antara tahun 2025 dan 2030, dan perusahaan utilitas negara CFE juga akan memperluas portofolio energi terbarukannya.
Pembangunan Infrastruktur dan Respon Pasar
Berdasarkan kerangka peraturan baru, proyek pertama akan berlokasi di negara bagian utara dengan sumber daya tenaga surya dan angin yang besar. Pemerintah mengumumkan bahwa mereka akan mengembangkan serangkaian enam proyek "penyimpanan tenaga surya-plus-penyimpanan" di wilayah tersebut pada tahun 2028, dengan fotovoltaik sebesar 1.673MW dan penyimpanan baterai sebesar 574MW. Proyek gelombang pertama ini menunjukkan dimulainya-ekspansi jangka panjang, karena perencanaan energi Meksiko pada tahun 2024-2038 memiliki penyimpanan sebesar 8.412MW yang dijadwalkan untuk diterapkan.
Konstruksi peraturan baru ini memberikan tiga jalan bagi pelaku sektor swasta: menjual seluruh energi ramah lingkungan yang diproduksi langsung ke CFE; usaha patungan dengan CFE (dengan modal swasta dibatasi kepemilikan 46%); atau mengembangkan pembangkit listrik mandiri yang akan berpartisipasi dalam pasar grosir listrik atau penjualan yang ditargetkan.
Meskipun pembuatan kebijakan membuka peluang baru bagi pengembang energi terbarukan dan penyedia penyimpanan energi terbarukan, terdapat juga implikasi ekonomi. Analisis industri menunjukkan bahwa kebutuhan penyimpanan dapat mengurangi pengembalian proyek sebesar 2-3 poin persentase. Namun, para pendukung argumen penyimpanan menyatakan bahwa biaya tersebut diperlukan untuk menjamin keandalan jaringan listrik dan memaksimalkan penggunaan aset energi terbarukan.
Kepemimpinan Regional dalam Transisi Energi
Sehubungan dengan jangka waktu intervensi, kebijakan Meksiko terkenal karena ketatnya dan cakupannya yang komprehensif dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan. Pada bulan Februari 2025, India mengumumkan persyaratan serupa, namun peraturan tersebut kurang ambisius, karena hanya mengizinkan 10% dari kapasitas untuk sistem penyimpanan 2 jam. Ambisi Meksiko yang lebih tinggi mencerminkan urgensi transisi energi dan realitas tantangan jaringan listrik nasional.
Organisasi Energi Amerika Latin menyebut kerangka peraturan Meksiko sebagai "contoh utama pengembangan penyimpanan energi di Amerika Latin". Dukungan yang diberikan oleh organisasi ini menunjukkan bahwa kita mungkin melihat kebijakan-kebijakan akan muncul di kawasan ini seiring dengan upaya negara-negara untuk menyelaraskan pertumbuhan sistem energi terbarukan dengan masalah keandalan jaringan listrik.
Peluncuran peraturan ini juga sejalan dengan Rencana Pengembangan Sistem Ketenagalistrikan Nasional Meksiko yang lebih luas, yang menetapkan energi terbarukan dan penyimpanannya sebagai bidang prioritas untuk memperkuat sistem ketenagalistrikan. Rencana tersebut mengantisipasi bahwa energi ramah lingkungan akan menghasilkan 38% dari total pembangkit listrik pada tahun 2030, yang merupakan peningkatan dari pangsa saat ini.
Prospek Masa Depan dan Implikasi Industri
Ketika Meksiko menerapkan peraturan ini, analis industri mengantisipasi perkembangan signifikan industri penyimpanan di negara tersebut. Demikian pula, penyimpanan baterai pertama sebesar 574MW pada tahun 2028 mungkin hanya mengindikasikan tahap pertama dari rencana pengembangan penyimpanan dalam jangka menengah dan panjang-. Cakrawala perencanaan energi tahun 2024-2038 memproyeksikan lebih dari 8.400MW penerapan penyimpanan energi di Meksiko, yang berarti Meksiko akan menjadi salah satu pasar penyimpanan energi terbesar di Amerika Latin.
Sifat komprehensif kerangka peraturan di Meksiko - yang mencakup persyaratan penyimpanan dan kerangka partisipasi pasar, juga menjadi contoh bagi negara-negara lain di kawasan ini. Sementara negara-negara di Amerika Latin sedang mencari metode untuk memajukan transisi energi tanpa mengorbankan keandalan jaringan listrik mereka, Meksiko mengambil pendekatan yang masuk akal untuk menyeimbangkan persyaratan peraturan dengan kerangka pasar.
Para pemangku kepentingan energi di seluruh kawasan ingin melihat seberapa sukses inisiatif kebijakan ini. Jika berhasil di Meksiko, hal ini dapat memacu kegiatan serupa di negara-negara lain di Amerika Latin, mempercepat integrasi energi terbarukan untuk menghasilkan listrik, sekaligus membantu menjaga stabilitas dan keandalan sistem tenaga listrik nasional.
